关于全省机构革新情况答记者问10月27日，河北省召开全省深化机构革新发动部署大会，对深化省市县党政群机构革新作出摆设部署。省委深化机构革新向导小组办公室回覆了记者关于机构革新的提问。一我省机构革新的指导思想和原则我省机构革新的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构革新的重要叙述，根据《中共中央关于深化党和国家机构革新的决议》《深化党和国家机构革新方案》确定的指导思想、目的、原则和任务要求，在党中央集中统一向导下，由省级党委负总责，不折不扣落实各项革新任务，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行克制的事情体系。

我省机构革新的基本原则是：坚持增强党的全面向导，坚持以人民为中心的生长思想，坚持社会主义市场经济革新偏向，坚持以法治方式推进革新，坚持在党中央统一向导下发挥地方努力性，统筹党政群及事业单元革新。二这次革新掌握的重点这次机构革新突出了5个重点：一是全面与党和国家机构革新对标对表，在党政主要机构设置和职能设置上与中央保持对应。二是把增强党对各领域各方面事情的向导作为深化革新的首要任务，确保党的向导全笼罩。

三是主动适应我省经济社会生长面临的新形势新任务新要求，贯彻落实新生长理念，牢牢围绕推进省委确定的“3689”等重大任务，为新时代河北创新生长、绿色生长、高质量生长提供体制机制保障。四是体现革新的一连性、系统性和前瞻性，着力解决恒久存在和社会关注度高的体制机制问题。

五是增强统筹谋划，协同推进省市县机构革新，力图平稳有序、紧凑高效。三这次革新要落实党的向导全笼罩对应中央的革新做法，我省从三个方面加以体现：一是组建省监察委员会。落实党中央关于深化监察体制革新的部署，将省监察厅、省预防糜烂局的职责，以及省人民检察院查处贪污行贿、失职渎职及预防职务犯罪等反糜烂相关职责整合，组建省监察委员会，同省纪律检查委员汇合署办公，推行纪检、监察两项职责，实行一套事情机构、两个机关名称。

二是增强和优化省委议事协调机构1、将省委法治河北建设向导小组改为省委全面依法治省委员会，作为省委议事协调机构。省委全面依法治省委员会办公室设在省司法厅。

2、组建省委审计委员会，作为省委议事协调机构。省委审计委员会办公室设在省审计厅。3、将省委全面深化革新向导小组改为省委全面深化革新委员会，作为省委议事协调机构。

省委全面深化革新委员会办公室设在省委政策研究室。4、将省委网络宁静和信息化向导小组改为省委网络宁静和信息化委员会，作为省委议事协调机构。

省委网络宁静和信息化委员会办公室为省委网络宁静和信息化委员会的服务机构，作为省委事情机关，对外加挂省互联网信息办公室牌子。5、组建省委财经委员会，作为省委议事协调机构。

省委财经委员会办公室设在省生长和革新委员会。6、将省委外事事情向导小组改为省委外事事情委员会，作为省委议事协调机构。省委外事事情委员会办公室设在省政府外事办公室。

7、组建省委教育事情向导小组，作为省委议事协调机构。省委教育事情向导小组秘书组设在省教育厅。三是增强省委职能部门的统一归口协调治理职能1、省委组织部统一治理省委机构体例委员会办公室。

将省机构体例委员会改为省委机构体例委员会，作为省委议事协调机构。调整优化省委机构体例委员会向导体制。省委机构体例委员会办公室为省委机构体例委员会的服务机构，负担省委机构体例委员会日常事情，作为省委事情机关，归口省委组织部治理。

2、省委组织部统一治理公务员事情。将省公务员局并入省委组织部，对外保留省公务员局牌子。

不再保留单设的省公务员局。3、省委宣传部统一治理新闻出书和影戏事情。将省新闻出书广电局的新闻出书、影戏治理职责划入省委宣传部，对外加挂省新闻出书局（省版权局）、省影戏局的牌子。

4、省委统战部统一向导民族宗教事情。将省民族宗教事务厅的宗教事务治理职责划入省委统战部，对外加挂省宗教事务局牌子。

将省民族宗教事务厅调整为省民族事务委员会，归口省委统战部向导，作为省政府组成部门。5、省委统战部统一治理侨务事情。将省政府外事办公室（省侨务办公室）的侨务治理职责划入省委统战部，对外加挂省政府侨务办公室牌子。

将省政府外事办公室（省侨务办公室）的外洋华人华侨社团联谊等职责划归省侨联行使。四这次革新我省政府机构对应国务院机构新组建和调整的机构此次革新与国家基本对应组建和调整的省政府机构有11个，详细是：省自然资源厅、省生态情况厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生康健委员会、省退役武士事务厅、省应急治理厅、省司法厅、省市场监视治理局、省医疗保障局、省林业和草原局。五与中央国家机关机构基本对应的其他机构省委办公厅、省委省直机关事情委员会、省委巡视事情向导小组办公室、省信访局作为省委事情机关；省政府办公厅、省生长和革新委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省政府国有资产监视治理委员会、省统计局、省地方金融监视治理局作为省政府事情部门。

六我省联合实际、因地制宜设置的机构情况我省因地制宜设置的机构共17个。党委机构5个：省委国家宁静委员会办公室、省委军民融合生长委员会办公室、省委台湾事情办公室（省政府台湾事务办公室）、省委老干部局、省委保密秘密局；政府机构12个：省广播电视局、省体育局、省机关事务治理局、省人民防空办公室、省扶贫开发办公室、省政府研究室、省政务服务治理办公室、省粮食和物资储蓄局、省能源局、省牢狱治理局、省文物局、省中医药治理局。七这次革新我省相应保留的省级机构继续保留的省委机构是：省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委员会、省委政策研究室、省委台湾事情办公室（省政府台湾事务办公室）。

继续保留的省政府机构是：省审计厅、省政府外事办公室、省体育局、省人民防空办公室、省扶贫开发办公室、省能源局、省牢狱治理局、省中医药治理局。八革新后省级机构的变化中央确定我省机构限额为60个，部门治理机构（副厅级机构）数量不低于总数的15%，即最多不凌驾51个正厅级机构、不少于9个副厅级机构。既包罗党委机构，也包罗政府机构，还包罗行使行政职能事业单元确需单设纳入限额的机构。革新后，厅局级以上党政机关和事业单元精简19.28%，其中党政机关精简13.04%。

九这次革新我省应急治理机构的设置情况我省灾害多发频发，增强应急治理机构建设确有须要。我省对应国家应急治理部机构设置，将省宁静生产监视治理局（省煤炭工业宁静治理局）的职责，以及省政府办公厅的应急治理职责，省公安厅的消防治理职责，省民政厅的救灾职责，省领土资源厅的地质灾害防治、省水利厅的水旱灾害防治、省农业厅的草原防火、省林业厅的森林防火等相关职责，省防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火指挥部（委员会）的职责等整合，组建省应急治理厅，作为省政府组成部门。

不再保留省宁静生产监视治理局（省煤炭工业宁静治理局）。下一步，将按中央有关革新部署，认真做好组织实施，确保各项事情无缝对接、稳妥推进。

十这次革新我省市场羁系机构的设置情况为增强和改善市场羁系，我省将省工商行政治理局、省质量技术监视局、省食品药品监视治理局、省知识产权局的职责，以及省物价局的价钱监视检查与反垄断执法职责、省商务厅的谋划者集中反垄断执法职责等整合，组建省市场监视治理局，作为省政府直属机构，保留省知识产权局牌子。省食品宁静委员会的详细事情由省市场监视治理局负担。组建省药品监视治理局（副厅级），作为省市场监视治理局的部门治理机构。

十一革新中我省医疗保障机构的设置情况为完善统一的城乡住民基本医疗保险制度和大病保险制度，更好保障病有所医，我省将省人力资源和社会保障厅的城镇职工和城乡住民基本医疗保险、生育保险职责，省物价局的药品和医疗服务价钱治理职责，省民政厅的医疗救助职责等整合，组建省医疗保障局（副厅级），作为省政府直属机构。十二我省在深化综合行政执法方面的革新根据中央关于深化市场羁系、生态情况掩护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法革新的要求，统筹制定深化综合行政执法革新的实施意见，确保革新整体推进、落实到位。继续深入推动都会治理等其他跨领域跨部门综合执法，牢固革新结果，深化革新探索。从源头上全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制等事项，制定执法事项清单并实行动态调整。

统筹设置行政执法职能和执法资源，淘汰执法队伍种类，淘汰执法层级，下沉执法气力。综合行政执法革新涉及的机构体例事项按有关划定管理。锁定执法人员体例底数，暂时保持现状稳定，待中央统一明确政策后逐步规范。

全面清理清退暂时人员和聘用人员，严禁使用辅助人员执法。根据统一规范治理的偏向，努力探索建设体现综合行政执法特点的体例和人员治理措施。省级行政主管部门重点强化统筹协和谐监视指导职责，主要卖力政策尺度制定、监视指导、重大案件查处和跨区域执法的组织协调事情。

强化市县行政执法职能，可从实际出发，进一步加大整协力度，实行更大规模的综合执法，设区的市和市辖区原则上只设一个执法层级，整合乡镇各种站所气力资源，实行一支队伍管执法。建设健全综合执法主管部门、相关行业治理部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门跨区域执法协作联念头制。十三这次革新中推进事业单元革新方面的主要内容对应党和国家机构革新做法，我省对省委、省政府直属事业单元作了相应调整。好比：将省委党校和省行政学院（河北治理干部学院）的职责整合，组建新的省委党校（省行政学院），作为省委直属事业单元。

在负担行政职能的事业单元革新方面，在总结试点履历的基础上，全面推进负担行政职能的事业单元革新，除行政执法机构外，将完全、主要和部门负担行政职能的事业单元全部纳入革新实施规模。全面清理事业单元负担的行政职能，将行政职能划归行政机关。对主要或部门负担行政职能的事业单元，原则上将行政职能划归主管部门或职能相近的党政机构，原有事业单元调整为从事公益服务事业单元或并入相关事业单元。对完全负担行政职能的事业单元，原则上并入相关党政机构或调整为主管部门的内设机构，确需单独设置为行政机构的，在中央划定的限额内设置。

革新后，除行政执法机构外，不再保留或新设负担行政职能的事业单元。十四对市县机构革新的总体思量市县机构革新要与省级机构革新有机衔接，统筹设置党政机构，确保上下领悟、执行有力。

省政府部门机构职能划入党委机构的，市县要相应划转。涉及应急治理、退役武士事务、医疗保障等重点领域新组建机构，要上下一致抓好落实。

加大机构职能整合合并力度，加大对职能相近的党政机关合并设立或合署办公力度，既允许“一对多”，也允许“多对一”。市县两级党政机构数额，由省委实施严格治理。

党政机构统一盘算机构限额。市县可联合实际，着眼推动经济高质量生长、增强社会治理和公共服务需要，在机构限额内因地制宜设置机构和设置职能。负担行政职能的事业单元革新纳入党政机构革新统筹推进、同步实施。

十五关于推进乡镇机构革新的摆设在深入调研和认真总结经济蓬勃镇行政治理体制革新履历的基础上，进一步深化和完善乡（镇、街道）相关革新。整合优化乡（镇、街道）党政机构和事业站所，合并相近职能，设立综合性服务机构和事业单元，统筹各种体例资源，实行扁平化和网格化治理。

适应乡（镇、街道）事情特点和便民服务需要，整合审批、服务、执法等方面的气力和职能，综合设置机构。十六这次机构革新的时间掌握《深化党和国家机构革新方案》明确：省级党政机构革新方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构革新，由省级党委统一向导，在2018年年底前报党中央存案。所有地方机构革新任务在2019年3月底前基本完成。

凭据省委研究意见，我省省级机构革新各项事情于2018年11月底前基本落实到位。市级（含定州、辛集市）机构革新方案于2018年11月上旬前报省委审批后组织实施，各项革新于12月底前基本落实到位。

县级机构革新方案于2018年11月底前经市委审核并报省委审批后组织实施，各项革新事情于2019年1月底前基本落实到位。全省机构革新任务于2019年1月底前基本完成。

（河北日报微信 记者 高原雪）。

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